Мы все сделаем за вас!

 
   » Главная  » Государственное регулирование  » Направления совершенствования государственного регулирования отрасли жилищного строительства 2010-90

Направления совершенствования государственного регулирования отрасли жилищного строительства 2010-90


Введение 1

Глава 1. Теоретические аспекты проблемы государственного регулирования жилищного строительства 5

1.1. Характеристика отрасли жилищного строительства на современном этапе 5

1.2. Развитие отрасли жилищного строительства 15

1.3. Необходимость государственного регулирования жилищного строительства 22

Глава 2. Анализ состояния отрасли жилищного строительства на примере г. Москвы 34

2.1. Анализ состояния отрасли жилищного строительства г. Москва 34

2.2. Меры воздействия государства на жилищную отрасль в г. Москве 47

Глава 3. Направления совершенствования государственного регулирования отрасли жилищного строительства 62

Заключение 75

Список литературы 81

Приложения 87

Актуальность темы исследования обусловлена настоятельной необ-ходимостью дальнейшего совершенствования организационно- экономиче-ского обеспечения жилищного строительства, призванного удовлетворять насущные потребности населения страны в доступном и качественном жи-лье. Особая потребность исследования данной проблемы связана с устране-нием провалов в финансировании строительства под воздействием мирового финансового кризиса. Жилищное строительство, являясь составной частью строительного комплекса России, сегодня во многом определяет стратегию ее социально-экономического роста, включая развитие производительных сил, формирование производственного и инфраструктурного потенциала и создает условия для применения важнейших факторов жизнедеятельности и жизнеобеспечения общества.

С растущими темпами урбанизации, обострением экологических про-блем возникла объективная необходимость разработки и применения на практике научных и методологических основ повышения эффективности управления жилищным строительством в условиях современных мегаполи-сов.

Кроме того, при формировании и становлении рыночных отношений многие субъекты Российской Федерации, регионы, мегаполисы и корпорации строят свои взаимодействия как конкуренты в городских хозяйствах в целом и строительных компаниях, в частности. Отрасль жилищного строительства является сложной по многим параметрам и одной из значимых в жизнедея-тельности современных крупных городов.

В 2000-2009 гг. появились новые весомые факторы влияния на иссле-дуемую сферу, требующие учета при строительстве жилья. К ним следует отнести участие в управлении жилищным строительством многих структур - федеральных, окружных, городских, муниципальных; повышение требова-ний покупателей к качеству жилья; усиление конкурентной борьбы на инве-стиционном рынке; рост цен на строительные материалы, энергоносители; финансовый кризис и др.

В планах сбалансированного развития мегаполиса строительство жилья занимает особое место из-за своей социальной функции многоаспектного влияния на экономику и рабочие места. Экономический рост любого города изменяет спрос на жилье в количественном, качественном и временном от-ношениях. Так, Санкт-Петербург, в котором вопросам строительства жилья уделяется большое внимание, вошел в число пяти городов, участвующих в Жилищном проекте Российской Федерации, а программа "Жилище" призна-на в государстве макроэкономическим приоритетом. Развитие строительного комплекса тесно связано с вопросами привлечения инвестиций, при этом строительство нового жилья - один из самых сильных инвестиционных фак-торов в экономике, который в значительной степени финансируется частным сектором. Содействие долевому строительству жилья и развитию собствен-ности стимулирует мобилизацию частного капитала в мегаполисе.

Главная цель городской политики в области жилищного строительства - обеспечение темпов роста нового строительства, его дифференциация по качеству и местоположению в соответствии с потребностями населения, со-хранение и развитие жилищного фонда путем реконструкции и капитального ремонта зданий. Задачи жилищных строительных компаний должны быть подчинены приоритетам социально-экономического развития города и выте-кают из главной стратегической цели, направленной на повышение качества жизни жителей.

Органы исполнительной власти отраслевого и территориального управлений, а также строительные компании в Москвк и других мегаполисах пока не в полной мере адаптировались к условиям функционирования в бы-строменяющихся рыночных условиях с учетом риска, неопределенности конкурентной среды, влияния зарубежных поставщиков и других факторов. Поэтому существующую систему управления жилищным строительством необходимо совершенствовать с учетом требований, обеспечивающих эф-фективное решение реальных экономических и социальных проблем ее раз-вития. При решении этих проблем необходимо учитывать и мировые тенден-ции в управлении жилищным строительством.

Многие экономисты обращались к разработке теории управления гра-достроительными комплексами, включая жилищное строительство. Так, ис-следованию различных подсистем управления посвящены работы Д. Аакера, А. Н. Асаула, А. Н. Бирюкова, В. В. Бузырева, С. Н. Булгакова, Н. В. Варла-мова, В. М. Васильева, А. И. Вахмистрова, В. Р. Веснина, А. А. Горбунова, В. А. Заренкова, Ф. А. Исляева, В. С. Кабакова, Л. М. Каплана, Л. Лабскера, А. Ю. Молчанова, В. В. Окрепилова, Ю. П. Панибратова, В. Л. Ресина, А. А. Ру-сакова, К. Сио, В. А. Яковлева и других ученых.

В результате были решены отдельные направления проблемы, однако остались нерешенными в полной мере проблемы разработки концепции управления, построения моделей управленческих решений, методологии оценки их эффективности применительно к системе жилищного строительст-ва в рыночных условиях мегаполиса.

Объектом исследования является жилищное строительство как со-ставная часть строительной отрасли г. Москвы, его организации, предпри-ятия и другие структуры, обеспечивающие население необходимым жильём.

Предмет исследования - социально-экономические отношения, скла-дывающиеся между государством, хозяйствующими субъектами и населени-ем в процессе развития жилищного строительства на основе организации ин-вестиционного процесса по обеспечению населения жильем в условиях ин-новационной модернизации российской экономики.

Целью данной работы является анализ государственного регулирова-ния жилищного строительства в России и разработка направлений по его со-вершенствованию.

Для достижения поставленной цели в работе решались следующие за-дачи:

- характеристика отрасли жилищного строительства на современном этапе;

- анализ развития отрасли жилищного строительства;

- обоснование необходимости государственного регулирования жи-лищного строительства;

- анализ состояния отрасли жилищного строительства г. Москвы;

- анализ мер воздействия государства на жилищную отрасль в г. Моск-ве;

- определение направлений совершенствования государственного регу-лирования отрасли жилищного строительства.

Теоретическую и методологическую основу исследования составляют законодательные и нормативные акты, директивные документы, основные положения современной экономической теории, системного анализа, теории управления, работы отечественных и зарубежных ученых и специалистов, посвященные проблемам развития жилищного строительства в целом и ее территориальных составляющих, включая мегаполисы, а также результаты работ научно-исследовательских институтов экономического и строительно-го профиля.

Информационной базой исследования послужили законы РФ, указы Президента, постановления Правительства России, статистическая отчет-ность Росстата РФ и Мосгорстата, аналитические материалы Росстроя РФ, материалы отдельных министерств и ведомств РФ, статистическая отчет-ность инвестиционно-строительных структур, подведомственных Правитель-ству Москвы.

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосовани-ем 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // СПС "Консультант плюс"

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (при-нят ГД ФС РФ 17.07.1998) (ред. от 30.09.2010) // СПС "Консультант плюс"

3. Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ (при-нят ГД ФС РФ 28.09.2001) (ред. от 22.07.2010) // СПС "Консультант плюс"

4. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.2004) (ред. от 27.07.2010) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.10.2010) // СПС "Консультант плюс"

5. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (при-нят ГД ФС РФ 22.12.2004) (ред. от 27.07.2010) // СПС "Консультант плюс"

6. Федеральный закон от 30.12.2004 N 214-ФЗ (ред. от 17.06.2010) "Об уча-стии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные ак-ты Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 22.12.2004) // СПС "Кон-сультант плюс"

7. Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 22.07.2010) "О статусе военнослужащих" (принят ГД ФС РФ 06.03.1998) // СПС "Консультант плюс"

8. Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ (ред. от 04.10.2010) "Об об-щих принципах организации законодательных (представительных) и ис-полнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 22.09.1999) // СПС "Консультант плюс"

9. Федеральный закон от 30.12.2004 N 214-ФЗ (ред. от 17.06.2010) "Об уча-стии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные ак-ты Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 22.12.2004) // СПС "Кон-сультант плюс"

10. Федеральный закон от 25.02.1999 N 39-ФЗ (ред. от 23.07.2010) "Об инве-стиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" (принят ГД ФС РФ 15.07.1998) // СПС "Консультант плюс"

11. Федеральный закон от 30.12.2004 N 214-ФЗ (ред. от 17.06.2010) "Об уча-стии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные ак-ты Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 22.12.2004) // СПС "Кон-сультант плюс"

12. Закон РФ от 24.12.1992 N 4218-1 (ред. от 22.08.2004) "Об основах феде-ральной жилищной политики" // СПС "Консультант плюс"

13. Постановление Правительства РФ от 29.12.2005 N 840 "О форме градо-строительного плана земельного участка" // СПС "Консультант плюс"

14. Постановление Правительства РФ от 11.11.2002 N 808 (ред. от 29.12.2008) "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в госу-дарственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков" // СПС "Консультант плюс"

15. Постановление Правительства РФ от 17.09.2001 N 675 (ред. от 23.12.2009) "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002 - 2010 годы" // СПС "Консультант плюс"

16. Постановление Правительства РФ от 31.12.2005 N 865 (с изм. от 08.08.2007) "О дополнительных мерах по реализации федеральной целе-вой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы"// СПС "Консультант плюс"

17. Закон г. Москвы от 25.06.2008 N 28 "Градостроительный кодекс города Москвы" // СПС "Консультант плюс"

18. Закон г. Москвы от 05.05.2010 N 17 "О Генеральном плане города Моск-вы" // СПС "Консультант плюс"

19. Закон г. Москвы от 11.07.2007 N 35 (ред. от 21.11.2007) "О мониторинге особых объектов нежилого фонда города Москвы" // СПС "Консультант плюс"

20. Закон г. Москвы от 09.06.2004 N 40 (с изм. от 25.06.2008) "Об особом по-рядке регулирования градостроительной деятельности на исторических территориях города Москвы и на территориях зон охраны объектов куль-турного наследия в городе Москве" // СПС "Консультант плюс"

21. Закон г. Москвы от 15.12.2004 N 88 (ред. от 10.06.2009) "О градострои-тельном кадастре города Москвы" // СПС "Консультант плюс"

22. Постановление Правительства Москвы от 20.05.2008 N 417-ПП (ред. от 29.06.2010) "О дальнейшем развитии системы подготовки и проведения торгов при реализации инвестиционных проектов в сфере капитального строительства на территории города Москвы" (вместе с "Положением о Городской комиссии по рассмотрению вопросов подготовки документа-ции к торгам") // СПС "Консультант плюс"

23. Постановление Правительства Москвы от 01.11.2005 N 850-ПП (ред. от 27.04.2010) "Об утверждении Положения о Комитете по архитектуре и градостроительству города Москвы (Москомархитектура)" // СПС "Кон-сультант плюс"

24. Постановление Правительства Москвы от 01.04.2008 N 255-ПП (ред. от 29.09.2010) "Об утверждении Положения о Департаменте имущества го-рода Москвы" // СПС "Консультант плюс"

25. Постановление Правительства Москвы от 28.09.2004 N 671-ПП (ред. от 06.06.2007) "Об обеспечении реализации Закона города Москвы от 9 ию-ля 2003 года N 50 "О порядке подготовки и получения разрешений на строительство, реконструкцию градостроительных объектов в городе Мо-скве" // СПС "Консультант плюс"

26. Постановление Правительства Москвы от 12.12.2006 N 968-ПП (ред. от 18.12.2007) "О мерах по совершенствованию подготовки и реализации инвестиционных градостроительных проектов в городе Москве" (вместе с "Перечнем материалов в составе пакета документов, формируемого Уполномоченными организациями") // СПС "Консультант плюс"

27. Постановление Правительства Москвы от 27.04.2004 N 255-ПП (ред. от 20.05.2008) "О порядке проведения конкурсов и аукционов по подбору инвесторов на реализацию инвестиционных проектов" // СПС "Консуль-тант плюс"

28. Анализ стоимости реализации жилья. // Строительная газета.№ 19. 2004.

29. Горемыкин В.А. Экономика недвижимости: Учебник. - М.: Издательско-книготорговый центр "Маркетинг", 2008.

30. Долгосрочная стратегия массового строительства жилья для всех катего-рий граждан в Российской Федерации (до 2025 года)

31. Иваницкая И.И. Оценка развития рынка жилья в современной России / И.И. Иваницкая // Вестник Научно-исследовательского центра корпора-тивного права, управления и венчурного инвестирования Сыктывкарско-го государственного университета. - 2008. - №3. - С. 53-64.

32. Иванов А. Эффективные методы решения жилищной проблемы

33. Каган Е., Суходольский Г. Правовая природа конкурса // Хозяйство и право. 2007 № 2.

34. Комплекс мер по реализации социальной поддержки населения -

35. Косарева Н. Об оценке доступности жилья / Н. Косарев, А. Туманов // Вопросы экономики.. - 2007. - №7. - С. 118-135.

36. Косарева Н. Рынок жилья и государственная жилищная политика //Экспертный канал "Открытая экономика" http://www.opec.ru/1150210.html

37. Косарева, Н., Туманов, А. Об оценке доступности жилья [Текст]//Вопросы экономики.2007.№7.С.118-135.

38. Ларионов В.Н. Методические основы эффективного регулирования рынка жилья / В.Н. Ларионов. - М., 2006.

39. Лыкова Э.Б. Жилищное право России: Учебное пособие. - М.:КНОРУС, 2008.

40. Материнский капитал в 2009 году. Как получить материнский капитал. Закон о материнском капитале и необходимые документы. - http://www.reaItypress.ru/statji-ob-ipoteke/materinskii-kapital.html

41. Минц В.О. факторах динамики цен на жилую недвижимость / В.О. Минц Вопросы экономики. - 2007. - №2. - С.111-121.

42. О жилищном строительстве в 2009 г., www.gks.ru.

43. Общий объем и динамика ввода жилищного фонда Москвы -http://www.gks.ru/scripts/db_inet/dbinet.cgi

44. Орлов С.В. Проблемы законодательного регулирования отношений на московском рынке недвижимости [Электронный ресурс] http://www.systemfond.ru/analit.phtml?p=29

45. Родионова Н.В. Механизмы регулирования рынка жилья / Н.В. Родионова Аудит и финансовый анализ. - 2008. - №4. - С. 270-278.

46. Родионова Н.В. Механизмы регулирования рынка жилья / Н.В. Родионова Аудит и финансовый анализ. - 2008. - №4. - С. 270-278.

47. Рынок жилья в переходной экономике / Под. ред. Е. В. Орешкович. - Ки-ров: ГИПП " Вятка", 2009. - С.9.

48. Рынок жилья в переходной экономике / Под. ред. Е. В. Орешкович. - Ки-ров: ГИПП " Вятка", 2009. - 896 с.

49. Седугин П.И. Жилищное право России: Учебник для вузов. - М.:НОРМА, 2007.

50. Сергеева И.Л. Об ипотечном кредитовании / Жилищное строительство.- 2008.-№ 1.

51. Смирнов Е.Б. Воспроизводство жилищного фонда крупного города в ус-ловиях формирования экономических отношений рыночного типа / СПбГИЭА.-СПб., 2007.

52. Социальное положение и уровень жизни населения России. 2006 : Стат. сб. / Росстат. М., 2006. С. 292

53. Филиппова, Е.С. Проблемы реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России [Текст] //Право и собственность.2006.№8. С. 10-13.

54. Хадыкин Р.З. Публичный конкурс - односторонняя сделка // Хозяйство и право. 2007. №7.

55. Чекалин B.C. Стратегическое управление в городском хозяйстве: Учебное пособие.- СПб.: СПбТИЭУ, 2007.

56. Чекалин B.C., Томило В.В. Перспективное планирование капитального ремонта объектов городского хозяйства Л.: Стройиздат, Ленинградское отделение, 2007.

57. Чикишева Н.М. Формы воспроизводства жилищного фонда и их развитие в России и Тюменской области.- СПб.: СПбГУЭФ, 2009.

58. Якупова А.И. Характеристика жилищного законодательства РФ / А.И. Якупова // Жилищное право. - 2008. - №4. - С.9-13.

Примечаний нет.


"Совершенствование системы государственного регулирования ВЭД РФ" ( Дипломная работа, 91 стр. )
Анализ деятельности Департамента образования в г. Москве, при работе с общеобразовательными учреждениями ( Дипломная работа, 82 стр. )
Анализ мероприятий, проводимых ГУ "Лотошинский центр занятости", по регулированию рынка труда 31 ( Дипломная работа, 89 стр. )
Анализ молодежной политики Иркутской области ( Дипломная работа, 106 стр. )
Анализ налоговых доходов бюджета Алапаевского района ( Дипломная работа, 47 стр. )
Анализ работы Челябинского территориального органа Федеральной антимонопольной службы России по пресечению монополистической деятельности на товарном рынке ( Дипломная работа, 82 стр. )
Внешняя торговля РФ ( Дипломная работа, 63 стр. )
ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА на тему: ПЕНСИОННАЯ РЕФОРМА И ЕЕ ИТОГИ ( Дипломная работа, 75 стр. )
Выявление приоритетных способов развития и путей оптимизации информационной политики РФ ( Дипломная работа, 88 стр. )
Выявление проблем государственного регулирования в России на примере ценообразования в отраслях естественных монополий ( Дипломная работа, 59 стр. )
Государственная антиинфляционная политика-курсовая ( Дипломная работа, 66 стр. )
Государственная поддержка малого бизнеса ( на примере Удмуртского Государственного Фонда поддержки малого предпринимательства) ( Дипломная работа, 66 стр. )
Государственная служба Магаданской области ( Дипломная работа, 89 стр. )
Государственная служба в историко-правовом аспекте. Государственная служба Магаданской области ( Дипломная работа, 65 стр. )
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ: ТЕОРИЯ, ОРГАНИЗАЦИЯ (НА ПРИМЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ) ( Дипломная работа, 73 стр. )
Государственное антиинфляционное регулирование экономики ( Дипломная работа, 61 стр. )
Государственное регулирование страхования ( Дипломная работа, 68 стр. )
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ( Дипломная работа, 84 стр. )
Государственное регулирование малого и среднего бизнеса РФ на примере Московской области ( Дипломная работа, 101 стр. )
Государственное регулирование инвестиционной деятельности ( Дипломная работа, 64 стр. )
Государственное регулирование инвестиционной деятельности ( Дипломная работа, 71 стр. )
Государственное регулирование деятельности потребительских рынков Московской области ( Дипломная работа, 91 стр. )
Государственное регулирование рынка труда-диплом. ( Дипломная работа, 69 стр. )
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ57 ( Дипломная работа, 59 стр. )
Государственное регулирование деятельности предприятия ОАО "Омскгидропривод" ( Дипломная работа, 86 стр. )

 
 
Яндекс.Метрика